Den svenska spelmarknaden är i en väldigt skör fas med en helt ny licens och nya lagar. Marknaden omreglerades nyligen och för många spelare är det fortfarande inget konstigt med att spela på spelsajter med utländska licenser. När restriktionerna för spelbolagen blir allt fler väljer spelarna att lämna de licensierade spelbolagen för att söka den underhållning de vill ha hos spelbolag utan licens istället.

En Novus-undersökning som publicerades i slutet av 2019 visar att färre spelat på nätet det senaste året. Kanske är det första gången någonsin som spelbolagens tillväxt har mattats av.

Tidigare år har grafen gått stadigt uppåt och jämför man omsättningen på bolag med svensk licens i Q1 har man tappat 96 miljoner kronor år 2020 jämfört med 2019. Samtidigt visar en undersökning som gjorts av Copenhagen Economics på uppdrag av spelbolagens branschförening att online-spelmarknaden kan komma att halveras med de nya restriktioner som införts, till olicensierade aktörers fördel.

Det finns nämligen indikationer på att spel på sajter utan licens tilltar, bland annat eftersom antalet Google-sökningar på ”casino utan licens” ökar.

– Det gäller att spelbolagen med svensk licens får chans att erbjuda en tillräckligt bra tjänst. Prioriteten på en trygg spelmarknad med ett högt konsumentskydd är helt rätt, men man måste göra det på rätt sätt. Här kan regeringen och Spelinspektionen lära sig mycket av branschen, säger Reza Shojaei, grundare av jämförelsesajten CasinoTopp.net.

Reza berättar hur den svenska spelmarknaden ser ut sedan den nya licensen kom till, och om hur allt hårdare regleringar påverkar utbudet för svenska spelare
och konkurrensen från utlandet. På CasinoTopp granskar man online spelbolag i flera länder i världen med målgrupper både på reglerade och oreglerade marknader.

Reza startade CasinoTopp.net och CasinoTop.com med ambitionen att guida spelare till en tryggare spelupplevelse. En tryggare spelupplevelse var också målet med den svenska licensen som introducerades 2019. Men hur går det egentligen? Hjälps verkligen kunderna av de nya lagar och regler som finns?

Svensk spellicens för en tryggare spelupplevelse

Det är en skakig tid för den svenska spelmarknaden. Licenssystemet är bara 1,5 år gammalt men flera bolag har redan valt att avsluta sin verksamhet i Sverige. Det är helt enkelt inte lönsamt längre, trots att den svenska spelmarknaden tidigare varit otroligt lukrativ. Med en svensk licens följer strikta restriktioner där bland annat insättningar och bonusar begränsas kraftigt.

Spelbolagen utan licens kan däremot fritt erbjuda spel och bonusar helt utan restriktioner. Spelbolagen med svensk licens riskerar istället att konkurreras ut av de
olicensierade bolagen som följd av de strikta regleringarna, trots att spelbolag utan licens inte ens borde finnas i Sverige.

Så sent som i juli infördes nya regleringar för att skydda spelare i den pågående krisen. De nya regleringarna mötte enorm kritik och förefaller ha införts helt utan grund, i alla fall om man frågar branschen. Spelbolagen har inte sett någon ökning av spelande, något som verkar styrkas av deras dalande omsättning.

I branschen börjar det bli märkbart att allt fler spelare väljer att lämna licenssystemet för att spela hos utländska bolag utan licens. Spelarna söker sig till de sajter där de kan spela utan begränsningar och där de kan ta del av bonusar, för det är den typen av underhållning de vill ha – och den är tillgänglig.

Alla online spelbolag med svensk spellicens och bas i utlandet, kan de överleva det nya regelverket?

– De större bolagen som kanske redan har ett välkänt varumärke i Sverige kan klara sig, men det är tuff konkurrens för alla, helt klart, och konsekvensen blir till sist ett allt snävare utbud av spelbolag vilket i slutändan går ut över spelarna.

Att spela på ett spelbolag utan svensk licens är inte olagligt, och inte heller är det olagligt att släppa in svenska spelare på sajten. Det som inte är tillåtet är att marknadsföra sig mot svenska spelare, exempelvis genom reklam eller genom att erbjuda spel på svenska och med svenska kronor som valuta. Med andra ord är det fritt fram för svenskarna att spela på valfri sajt, med eller utan licens.

– Följden blir att de licensierade spelbolagen tappar kontakten med de spelare som ska erbjudas en trygg upplevelse, säger Reza Shojaei.

Vem gynnas egentligen av restriktionerna?

Hittills har Spelinspektionen, den svenska myndighet som ansvarar för tillsynen på spelmarknaden, inte gjort mycket för att förmå spelarna att stanna hos de licenserade bolagen. Man har förbjudit vissa bolag att bedriva verksamhet i Sverige, men det får inga konsekvenser då spelbolagen är baserade utomlands.

Man har försökt förmå betaltjänstleverantörer att stoppa transaktioner till olicensierade bolag, men utan framgång.

Störst insats har man dock lagt på nationell nivå, alltså på spelbolagen som har svensk licens. Det har delats ut varningar och sanktionsavgifter till en mängd spelbolag för att de brutit mot bonusrestriktionerna eller regeln om ”måttfull” marknadsföring. Det kan lätt tolkas som att utlandsbaserade spelbolag med licens motarbetas, vilket inte bara är till fördel för de olicensierade bolagen utan också för de statliga aktörerna ATG och Svenska Spel.

Det är Svenska Spel och ATG som har störst andel av den svenska marknaden. Svenska Spel leder med 63 procent, följt av ATG på 17 procent. På tredje plats kommer Bet365 med endast 4 procent. Spelarna försvinner utanför licenssystemet vilket talar sitt tydliga språk.

De är missnöjda med utbudet på den svenska marknaden, och utbudet ser ut som det gör på grund av de nya lagar som kommit till.

Finns där en ”hemlig” plan att tvinga ut de utländska spelbolagen?

– Jag tror att ambitionen är helt rätt – man vill skapa en trygg spelmarknad. Men kunskapen om hur detta ska göras på bästa sätt verkar inte finnas, och det är här Spelinspektionen och den svenska regeringen skulle kunna dra stor nytta av att samarbeta mer med spelbranschen och BOS (Branschföreningen för Onlinespel, reds anm) och ta vara på den kunskap branschen faktiskt besitter. De har massor av erfarenhet från andra reglerade marknader som haft licenssystem på plats i många år och som redan hunnit testa och utvärdera vilka regler som fungerar bra och inte.

– Men risken med alla dessa regleringar är att marknaden återgår till ett slags lagligt monopol där bara de statliga bolagen finns kvar, förklarar Reza Shojaei.

Branschen har kommit med flera förslag för en tryggare spelmarknad. Spelaktörer som investerat i den svenska spellicensen har skrivit under på ett ökat konsumentskydd, och arbetar med spelmyndigheten på samma vis som på andra reglerade marknader. Men den svenska regeringens syn på vilka åtgärder som krävs går brett isär med den kunskap och erfarenhet som finns hos spelbolagen.

Branschföreningen för Onlinespel (BOS) har gett ett flertal förslag på åtgärder för att göra spelmarknaden tryggare, och samtidigt stärka kanaliseringen. Kanalisering är den del av spelande som sker inom licenssystemet. Regeringens mål är 90 procent men den verkliga siffran har uppskattats ligga på 75 procent.

Enligt undersökningen som gjordes av Copenhagen Economics befarade man att kanaliseringen skulle kunna sjunka så lågt som till 52 procent om de nya restriktionerna infördes.

Vi lär snart få se om uppskattningen stämmer, för restriktionerna infördes trots att hela branschen, flertalet experter och Spelinspektionen kritiserade dem. Och förslagen från BOS har hittills ignorerats. Med en kanalisering som sjunker som en sten ser det ut som att Spelinspektionen missar målet med en säkrare spelmarknad.

Det Spelinspektionen och regeringen också verkar missa är att det redan finns en hel del kunskap inom branschen och att Sverige inte är det enda land som vill skydda sina medborgare och förebygga spelberoende. Detta görs sedan många år i exempelvis Danmark och Storbritannien. Och när allt tightare regleringar gör att spelarna aktivt söker sig utanför licenssystemet så undermineras de svenska spelbolagen som från början ville vara med och förbättra spelmarknaden och konsumentskyddet. Om detta fortsätter finns det snart ingen nytta med en svensk spellicens.

Prognosen för svensk online gambling

Och spelmarknaden i Sverige ser allt mer ut som innan regleringen. Bolagen med bas utomlands drar sig tillbaka och den som vill spela kommer göra det utanför licenssystemet.

Då blir det ungefär som förr, fast sajterna inte längre översätts till svenska. Spel har funnits i alla tider, och människan spelade om pengar redan i antikens Rom och i forna Egypten.

Men kan regeringens senaste restriktioner bli slutet för online gambling i Sverige?

– Spel har blivit mer lättillgängligt på internet. Även om efterfrågan på olika spel går i vågor – poker var glödhett för ett par år sedan och nu är det livecasino som är väldigt efterfrågat, samtidigt som bingo verkar vara på uppgång – så kommer spel på nätet alltid att finnas. I Sverige spelar mer än hälften av casinospelarna online. Det är inte något som bara kommer att upphöra. Frågan är mer hur och hos vilka spelbolag folk spelar i framtiden, och det är upp till svenska myndigheter att se till att den svenska spelmarknaden är trygg och tilltalande nog, säger Reza Shojaei.

– Framtiden är kanske oviss just nu, men det finns fortfarande chans att skapa en rolig och säker spelmarknad. Det är inte en omöjlig kombination. Det bästa regeringen kan göra nu är att lyssna på branschen och ta till sig den kunskap som faktiskt finns där.

De flesta spelbolag har sedan länge jobbat med ansvarsfullt spelande, långt innan det blev ett krav från olika länders spellagar. Utvecklingen går framåt hela tiden och om alla hjälps åt blir det en bättre, roligare och tryggare spelmarknad för alla där framförallt spelarna trivs och uppskattar den produkt som erbjuds.