Vid starten av 2019 omreglerades den svenska spelmarknaden och en spellicens infördes. Alla spelbolag som marknadsför sig i Sverige måste sedan dess ha svensk licens, och målet är att öka konsumentskyddet och kunna få in skatt på verksamhet som bedrivs i Sverige. Men licenssystemet haltar redan på grund hårda restriktioner som får svenskarna att söka sig utomlands för att få del av den underhållning de söker. Vidare bestraffas skötsamma spelbolag med miljonböter medan spelsajter utan licens fritt erbjuder samma spel och bonusar som förr.

Regeringen gör allt de kan för att hindra svenskarna från att spendera sina pengar på casinospel. Men svenskarna spelar ändå, och väljer istället att satsa sina pengar utanför licenssystemet vilket gör att värdefulla skatteintäkter istället hamnar utomlands. Regeringens svar på svenskarnas spelvanor är att tillämpa ytterligare restriktioner.

Enligt en analys gjord av Copenhagen Economics, skulle det kunna få hela licenssystemet att haverera. Vi riskerar därmed att ha samma generösa spelmarknad som för två år sedan, fast på engelska och med euro istället.

Fler väljer att spela på casino utan licens

Regeringens kanaliseringsmål* på 90 % har kanske aldrig varit verklighet. En sak som dock är säker är att vi kommer allt längre ifrån det målet. I vår tidigare artikel berörde vi den ökade efterfrågan på casino utan svensk licens och ännu mer bevis finns på att detta stämmer.

Enligt de senaste undersökningarna som gjorts, bland annat av sajten Bonusfinder, är det mer troligt att kanaliseringen ligger på runt 70 procent. Undersökningen visar att en tredjedel av svenskarna googlar på ”casino utan licens” och trenden tilltar.

Det ser alltså ut som att en tredjedel av alla spelare i Sverige har slopat svenska casinon för att istället spela utomlands. På utländska spelsajter får man numera hålla sig till tåls med engelska som språk och euro som valuta, vilket gör att spelsajterna faktiskt följer svensk lag då de inte aktivt marknadsför sig mot Sverige. Spelarna väljer detta trots att de går miste om underhållningen på de mest populära spelsajterna i Sverige, som tidigare haft hundratusentals svenska spelare.

När svenska bolag inte kan erbjuda en tillräckligt rolig och intressant produkt sticker spelarna till de spelsajter som kan det; de utländska spelbolagen som inte behöver förhålla sig till svenska regler.

Regleringarna som gynnar utländska aktörer

Under våren höll regeringen en presskonferens där Ardalan Shekarabi befarade att coronakrisen skulle medföra ett ökat spelberoende, trots att det inte finns någon data som stöder detta. Med coronakrisen som ursäkt har regeringen med Shekarabi i täten valt att införa nya regleringar, trots att alla som besvarat remissen avrått från förslaget.

Till och med regeringens egen myndighet, Spelinspektionen, kritiserade regleringarna. Ändringarna som infördes den 2 juli begränsar insättningar till max 5 000 kr i veckan och spelaren måste ange en obligatorisk tidsgräns innan den börjar spela. Dessutom begränsas bonusar ytterligare till max 100 kr per person. Regleringarna är tänkta att gälla tillfälligt för resten av året.

Regleringarna har kritiserats, framförallt för att beslutet har fattats på väldigt lösa grunder. Spelbolagen har inga data som visar på ökat spelande. Tvärtom har omsättningen gått ner hos de flesta spelbolag med svensk licens. Resultaten från Q1 visar att spelbolagens omsättning har minskat med 96 miljoner i första kvartalet i år jämfört med 2019.

Regeringens nya regleringar gör det dessutom svårare för bolagen att konkurrera med de utländska bolagen. Men det handlar också om att begränsningarna inte ger ett riktigt skydd för den som spelar för mycket; 20 000 kr i månaden per spelbolag är fortfarande mer än de flesta plånböcker tål. Många menar att regeringens nya restriktioner spelar de utländska aktörerna i händerna, utan att egentligen skydda någon.

Spelinspektionens misslyckande med det svenska licenssystemet

Så vad gör regeringen och Spelinspektionen för att stoppa de utländska spelbolagen? Inte mycket, vad det verkar. Visserligen har Spelinspektionen förbjudit flera spelbolag från att bedriva verksamhet i Sverige, men det har ingen reell effekt.

Spelbolagen är baserade utanför Sverige och deras handlande får därmed inga rättsliga konsekvenser. Skulle de tilldelas böter kan de bara strunta i att betala. De kommer kanske inte kunna bedriva någon licenserad spelverksamhet i Sverige i framtiden heller.

Men vad är poängen med en svensk licens när spelarna flockas kring spelbolag utan licens tack vare att de inte har någon? På köpet sparar de en hel del pengar på licensavgifter och skatter. Om målet var att skapa en trygg och hållbar spelmarknad har Shekarabi misslyckats totalt. De utländska spelbolagen kan bedriva sin verksamhet som vanligt.

Istället för att stoppa utländska aktörer straffar Spelinspektionen bolagen som investerat stora pengar i den svenska licensen. Förutom att de förlorar stora delar av kundkretsen till utländska spelbolag får de böter för minsta felsteg när de inte tolkar reglerna rätt. Regler som från början är otroligt luddiga (reklam ska till exempel vara ”måttfull”).

BOS: vi kommer att vara tillbaka på ruta ett

Enligt en undersökning gjord av Copenhagen Economics på uppdrag av BOS skulle striktare regleringar leda till en ytterligare minskad kanalisering. Man förutser en kanaliseringsgrad på ungefär 52-63 procent. Huruvida analysen stämmer kommer vi snart att få se. Enligt Gustaf Hoffstedt som är generalsekreterare på BOS kan det återigen bli en ohållbar situation.

”Med en kanalisering som ligger strax ovanför femtio procent kommer vi att vara tillbaka till ruta ett. Vi kommer att vara tillbaka till den ohållbara situation som fick regeringen att för ett par år sedan ta initiativet till att omreglera den svenska spelmarknaden och införa ett licenssystem.”

Shekarabis vilda västern 2.0

Shekarabi har ofta benämnt den svenska spelmarknaden som ett ”vilda västern”. Men med sin nya reglering har han skapat ett vilda västern på en helt ny nivå där de skötsamma spelbolagen som försöker följa lagar och regler bestraffas. Samtidigt kan spelbolagen som står utanför licenssystemet kan härja fritt, erbjuda bonusar och fler spel och slippa straffavgifter.

BOS har flera gånger varnat för att regleringarna som gör att spelbolagen inte tillåts skapa en konkurrenskraftig produkt riskerar att skapa ett vilda västern 2.0. Men branschens experter blir fortsatt ignorerade och kanaliseringsgraden sjunker likt Titanic där Ardalan Shekarabi är isberget. Samtidigt kan de svenska spelarna återgå till obegränsade bonusar och spel hos de utländska bolagen. Det var kanske inte tanken med ett ökat konsumentskydd, men i slutändan är det kunden som bestämmer och med dagens teknik kan underhållningen fortsätta för den som vill.

*Kanaliseringen är den del av alla insatser från svenska spelare som sker inom
licenssystemet.